國家局六大舉措推進測繪地理信息全面發(fā)展
近日召開的全國測繪地理信息局長會議上了解到,2014年,國家測繪地理信息局將大力推行六大舉措,通過加快推進第一次國地理國情普查,加強“三大平臺”建設(shè),推動地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,全面推動我國測繪地理信息事業(yè)健康快速發(fā)展。
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第一,將有力推進第一次全國地理國情普查工作,充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測的重要作用。2014年國家測繪地理信息局將堅持“邊普查、邊應(yīng)用”,切實加快成果提供和轉(zhuǎn)化。堅持“按需普查、按需監(jiān)測”,盡快推出成果;充分利用已有測繪成果和檔案資料來進行比對分析;尤其要對東部地區(qū)加強監(jiān)測、加快監(jiān)測,使監(jiān)測工作更好發(fā)揮監(jiān)督政府生態(tài)建設(shè)績效的作用;全國上下將統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,確保普查工作實現(xiàn)多要素、全覆蓋、無縫隙;盡快落實普查工作經(jīng)費,加強對普查經(jīng)費使用的監(jiān)督,提高資金使用效率;堅持對普查工作全過程的質(zhì)量控制,確保普查成果權(quán)威可靠。
第二,將全面打造國家測繪地理信息品牌,不斷加強“三大平臺”建設(shè)。將加快實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源由地上向地下、由陸地向海洋、由近海向遠(yuǎn)海、由國內(nèi)向國外、由有限要素向全要素、由定期更新向?qū)崟r動態(tài)更新的戰(zhàn)略拓展;扎實推進國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、資源三號衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、全球地表覆蓋數(shù)據(jù)庫建設(shè)、國家基礎(chǔ)航空攝影、1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫全要素更新等重大項目的實施和立項,大力推進地理信息資源的深度共享,積極推動軍地測繪融合發(fā)展,切實加強測繪檔案資料管理和開發(fā)利用。
與此同時,將進一步開發(fā)多樣化的服務(wù)和產(chǎn)品,推動“三大平臺”更好貼近管理決策需要、滿足社會民生需求。加快建設(shè)智慧城市地理空間框架和時空信息平臺,大力推進智能交通、智慧城管、智慧管網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù);加強對國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃實施等的動態(tài)監(jiān)測;加強“天地圖”專題信息整合,促進開發(fā)應(yīng)用,完善用戶體驗,提高市場占有率;加強應(yīng)急能力建設(shè),推進重大工程立項,加快建設(shè)應(yīng)急測繪服務(wù)基地和專業(yè)隊伍,做好應(yīng)急服務(wù)保障,打造應(yīng)急測繪知名品牌。
第三,將進一步壯大地理信息產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》,全力爭取《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺,加快制定我局促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和具體舉措;積極推進《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》的實施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高增長率的方向發(fā)展;修訂測繪資質(zhì)管理規(guī)定和分級標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻;推進國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè),發(fā)揮好園區(qū)的集聚、輻射、帶動效應(yīng);加強對企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和支持,促進產(chǎn)業(yè)要素有序自由流動;鼓勵支持企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”,著力打造龍頭企業(yè)和知名品牌;以“北斗”應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持針對“北斗”的增值開發(fā)和社會化應(yīng)用,全力打造“北斗”民族品牌。
第四,將不斷加強科技自主創(chuàng)新能力。深化測繪地理信息科技創(chuàng)新體制改革,鼓勵發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;進一步加大科技創(chuàng)新投入,用好測繪地理信息公益性科研專項經(jīng)費和其他科研經(jīng)費,加大教育培訓(xùn)力度,實施好重點人才工程;積極推動測繪衛(wèi)星整體納入《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃》,加快資源三號后續(xù)星、高分七號衛(wèi)星立項進程,加強高精尖裝備建設(shè),推動技術(shù)裝備更新?lián)Q代。
第五,將強化監(jiān)管能力建設(shè),維護地理信息市場秩序。加快推進《測繪法》修訂,盡快出臺《測繪地理信息法制建設(shè)五年規(guī)劃》,對現(xiàn)行法律、法規(guī)、制度進行一次大梳理、大整頓;加強法制宣傳教育,做好《地圖管理條例》的宣傳貫徹落實,舉辦好第二屆全國國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽,促進國家版圖意識的提高;大幅減少政府對資源的直接配置,加快建立開放透明的市場規(guī)則;加大監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范測繪地理信息市場行為;深入研究信息時代測繪地理信息安全監(jiān)管的新情況、新特點、新趨勢;繼續(xù)開展好“問題地圖”專項整治,加強涉密測繪成果管理。
第六,將加強隊伍建設(shè),進一步提升測繪地理信息管理水平。深入推進行政審批制度改革;強化地理信息安全監(jiān)管職責(zé);繼續(xù)推進地方測繪地理信息管理機構(gòu)更名和建設(shè);堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”;加強測繪地理信息文化建設(shè),向全社會釋放測繪地理信息人的正能量。
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